直到舜帝，采取怀柔政策为主的办法，南、北民族对立的问题才得以解决。史载：“有苗氏负固不服，禹请征之。舜曰：‘我德不厚而行武，非道。吾前教由未也。’乃修教。三年执干戚而舞之，有苗请服。”这样，“舜却三苗，更易其俗”。舜帝将三苗集体迁移到北方，使南方民族大量融合到北方民族之中。民族习俗相互得以同化。其中有少数三苗中的顽固分子向更南方的崇山峻岭中退避，与失败了的炎帝家族中一些散落到南方，成了不服王化的蛮夷相会合。《帝王世纪》说：（舜帝）九十五而使禹摄政，摄五年苗氏叛，南征，崩于鸣条，年百岁。”《竹书记年·帝舜有虞氏》则说：“（舜）三十二年，命夏后总师，遂陟方岳。”两本典籍虽然对舜帝南巡时的年龄记载有别，但是都指明舜帝南巡确有其事。据司马迁考证，舜五十八岁时尧崩，守孝三年，舜正式践帝位时六十一岁。那么，命禹总师———即做摄政帝而南巡狩时舜帝应该是九十三岁。九十三岁高龄的舜帝的最后一次南巡有多重目的，而其中就有进一步感化残留而不服王化的三苗以及南蛮的久有夙愿。
  

    舜帝除了在实现中华南北民族大团结方面功勋卓著，在实现北方民族内部团结方面同样贡献很大。《史记》说舜为冀州人，是黄帝血脉后裔；《孟子》则说舜为山东人，为东夷族。尧为黄帝后裔。倘若舜亦为黄帝后裔，那到妻尧之二女就是同族结婚，这在古代是不允许的。据《风俗演义》、《路史》载，早在女娲时期，就实现了原始群落向母系氏族的过渡，人类的婚姻由血缘婚进入了族外婚。女娲在婚姻制度中就正了姓氏，制止“男妇同姓，其生不蕃”现象。何光岳先生在《舜裔源流》一书中说：“舜帝正因入赘于黄帝、颛顼族的尧，为尧的女婿，所以舜的子孙便把尧、颛顼、黄帝当作祖宗来祭祀。所以说舜是由东夷族融入炎黄族的。”
   

    舜帝是有口皆碑的有德之人，自然具有强大的感召力；娥皇、女英又是帝尧的爱女，二女贤慧能干且十分守妇道，亦有十分的感召力；这样，黄帝族和东夷族之间的亲和力无疑会得到大大加强。
 

    舜登临帝位，在任命的二十二位官员中，除皋陶、契、伯夷、夔、垂、益、是舜帝同族的东夷族外，禹、后稷、龙等均为炎黄族。由于舜帝重用各族贤人，论功车服以庸，公正清明，这必然会有力地促进南、北、东、西各族之间的团结；舜帝将帝位既不传给儿子商均，也不传给自己家族的任何人，而是“荐禹于天”，将帝位传给黄帝族的后裔禹，这就必然会消弥分裂与争夺，有利于帝国的安定团结。

    舜帝的一生，真可谓是融聚民族情感的表率，在实现中华民族大团结方面功不可没。